目前令人烦心的是,几乎所有对中国采取反倾销、反补贴指控的国家,在经过一系列复杂的程序之后,都对中国征收了惩罚性关税。这说明世界贸易组织成员对中国提出指控,不仅仅是一种贸易姿态,也不仅仅是一种恐吓性的举动,而是一种实实在在的贸易保护措施。
世界贸易组织成员对中国采取贸易保护措施之所以频频得手,原因非常简单。中国虽然是世界贸易组织的成员,但并未取得世界贸易组织成员应有的平等地位。世界贸易组织是以市场经济为基础的,由于中国在加入世界贸易组织谈判中没有争取到市场经济地位,所以,世界贸易组织成员可以随意地对中国提出反倾销反补贴指控。只要中国企业决定应诉,那么,其他成员就可以使用替代国进口价格对中国发起攻击。到现在为止,已经有近50个国家承认中国的市场经济地位,但世界主要经济贸易成员包括美国、欧盟在内,仍然不承认中国的市场经济地位。
近些年来,由于发展中国家与发达国家贸易谈判重点不同,虽然世界贸易组织发起了多轮谈判,但始终无法达成一致。发展中国家由于缺乏主导权,在每次谈判中总是难以得到自己应得的东西;而发达国家则牢牢地把握主动权,在谈判中总是以拖待变。
所以,中国应当从中吸取教训,在充分利用世界贸易组织规则争取利益最大化的同时,借助于自己庞大的贸易份额,组建地区性的或者跨地域的贸易组织,同时通过双边和多边谈判,制定新的贸易规则。这是开辟新的贸易空间,打破世界贸易组织枷锁的最好手段。
在未来的谈判中,首先不能仅仅着眼于某个行业或者某个领域现实利益的谈判,而应该立足于长远,制定有利于我国贸易长期发展的贸易规范。其次必须注意世界贸易竞争的层次,牢牢地把握标准和规则的制定权。世界贸易竞争先后经过了价格质量竞争、专利技术竞争阶段,现在已经进入到标准制度竞争阶段。
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