2009年是我国“保增长、扩内需、调结构”的重要之年,也是深化经济体制改革、全面推进重点领域和关键环节改革的关键性一年。
美国次贷危机如同海啸一般地冲击全球并演化成为世界性金融危机,严重地加大了我国经济下行的压力。面对新形势下的新问题,能源行业如何深化体制改革,加速产业结构调整,以适应和满足我国经济发展方式转型过程的能源需求?能源产业的振兴突破口在哪里,又如何促进成为我国经济可持续发展的新的增长点?
近日,以“应对金融危机,加速结构调整,开拓能源产业新的经济增长之路”为主题的“2009第五届中国能源投资论坛”在京举行,与会代表围绕深化能源体制改革、推动产业可持续增长,积极扶持新能源产业发展、开拓我国新的经济增长之路,以及继续促进节能减排、应对全球气候变暖等专题开展了广泛的交流。
目前,国际原油市场期货价格已从去年7月份的每桶超过147美元跌落了约2/3。中国石油和化学工业协会信息与市场部副主任祝?用“‘雪崩’式的暴跌”来形容石油石化产品市场价格在最近一段时间的变化。而这一变化的直接原因是由美国次贷问题引发的金融危机导致全球经济发展前景黯淡,造成石油石化产品需求明显萎缩。
中国石油和化学工业协会公布的数据显示,2008年12月,全国石油和化工行业总产值已从7月份的同比增长38.8%的高位跌至下降6.8%的低点;今年前两个月,这一指标更是出现了17%的负增长。
当前,中国石油和化工产业链处于能源危机、金融危机和粮食危机三重危机之下;还受到资源矛盾、产需矛盾、环境矛盾和结构矛盾这四大行业内部的客观矛盾困扰。而调整产业结构,势必成为行业应对金融危机的重要手段。
如何应对当前的金融危机? “金融危机是可以转化成机遇的,第一个是体制改革的机遇,第二个是产业结构调整的机遇,第三是促进产业升级的机遇。所以,我们要调动社会力量来打破能源行业垄断之路,动员一切可以动员的有生力量,调动一切可以调动的积极因素,为我国建立稳定、可靠、安全、经济、清洁的能源保障体系而努力奋斗。”
“这些年来中国经济增长依赖三驾马车,尤其是出口和投资,而出口的增长,实际上也拉动了投资的增加。从整个投资结构来看,重工业占主要地位,得到了迅速地发展。重工业能耗高,其增长拉动了能源产业的需求和增长。由于能源产业的增长又带动了一系列社会制造业的增长,从而拉动了我们对基本原材料的增长。由于这些基础原材料的拉动,又带动了我们能源的需求。因此,尽管我们的能源效率在不断提高,但是由于结构性问题,单位产出能耗仍相对较高。”
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